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資源化利用才是農污治理的最終目標?
近日,國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、市場監管總局等十部委聯合頒發《關于推進污水資源化利用的指導意見》?!兑庖姟诽岢?,目前,我國污水資源化利用尚處于起步階段,發展不充分,利用水平不高,與建設美麗中國的需要還存在不小差距。因此要加快推進污水資源化利用,促進解決水資源短缺、水環境污染、水生態損害問題,推動高質量發展、可持續發展。
《意見》提出了3項著力推進污水資源化利用的重點領域,分別為城鎮生活污水、工業廢水以及農業農村污水。
其中在農業農村污水方面,《意見》強調,要積極探索符合農村實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式。根據區域位置、人口聚集度選用分戶處理、村組處理和納入城鎮污水管網等收集處理方式,推廣工程和生態相結合的模塊化工藝技術,推動農村生活污水就近就地資源化利用。推廣種養結合、以用促治方式,采用經濟適用的肥料化、能源化處理工藝技術促進畜禽糞污資源化利用,鼓勵漁業養殖尾水循環利用。
而在2020年初國務院頒發的中央一號文件中,也同樣提出了大力推進資源化利用【中央一號文件來了!分類推進農村廁所革命、大力推進資源化利用】??梢哉f未來,在農村污水治理領域,資源化利用一定是一個十分重要的方向,同時這也是農村污水處理的最終目標。
通過此次發改委頒發的《意見》,我們可以看出,未來農村污水資源化利用的具體實現主要包括5個方面:
一是采取長效機制,加強農村污水治理工程的建設和運營管理。在實施農村生活污水處理工作中,應堅持因地制宜、分類處置原則,依據村落布局,科學選用污水處理工藝模式,建立長期污水治理運營管理機制。有關政府部門應給予高度重視,加快建立健全相關標準及技術、政策措施,設置專業的管護人員,使污水和廢棄物有效處理,切斷水體污染源,并加大投資力度,保證農村污水治理工程的長期穩定可持續運行。
二是加快建設農村環境基礎設施,提倡農村社區污水的處理和資源化。按照市場導向建立多元投融資體制,建立與市場經濟相適應的農村環境基礎設施建設運作機制。另外,應當在普及自來水較發達的鄉鎮試點實施征收水費,在經濟上激勵人們節約用水,減輕用水壓力和水環境污染狀況。還應學習發達國家建設“污水凈化與資源化生態工程系統”。農村污水多為生活污水,可加以利用和資源化程度高,可以將污水處理生態工程與農業生產相結合,即可降低污水處理費用,又可增強土壤肥力。可見,生態工程將是一種非常適合農村污水處理的技術。
三是發展生態農業,加強農藥和化肥安全管理。對農業生產和農作物種植,應加快研制出高產、高抵抗力作物,減少化肥和農藥的施用量,提高農藥和化肥的利用率,鼓勵施用天然肥料,把現代科學技術與傳統農業技術的精華有機結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施增加土壤有機質含量。大力推進農業產業結構調整,推廣有機農業和生態農業。
四是適當確定處理規模,選擇適宜的處理模式。農村污水主要包括生活污水、生產廢水及畜禽養殖廢水。畜禽養殖廢水可按養殖種類、規模、清掃方式等因素估算其糞便污水和沖洗廢水等。農村污水處理模式主要有分散、集中及接入市政管網統一處理模式。應根據實際情況,因地制宜選擇合適處理模式。集中式處理模式適用于農村布局相對集中、人口較多、規模較大、經濟條件較好的平原地區??拷擎偟拇迩f應優先考慮將污水收集后,直接排入城鎮市政管網,將污水并入城鎮污水處理廠處理。遠離城鎮、獨立的村莊應采用分散模式,做到既節省投資又便于管理。
五是選擇適宜的污水處理工藝技術和規范要求。農村污水的水量、水質成分復雜,氮、磷濃度相對較高,可生化性強,管網收集系統不健全,粗放型排放,污水流量小,面廣分散,而工藝技術都有其特點和適用性,選定污水處理工藝時應優先選擇污泥產量少、微動力、無動力污水處理工藝。中水處理規模應根據用水定額及需求經計算后合理確定,以免造成不必要的投資浪費。把污水處理與農村村落微環境生態修復、生態堤岸凈化、農田灌溉和景觀用水需求等有機結合,根據不同情況對土壤滲濾、生物氧化塘、濕地處理等工藝進行優化組合。