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為“設計”松綁：解讀《廣東省繁榮建筑創作的若干意見》
在征求意見不到3個月之后，廣東省住房和城鄉建設廳正式出臺《關于繁榮建筑創作的若干意見》（以下簡稱，《意見》），對建筑創作和建筑設計相關的一些關鍵問題提出了積極的意見和措施。而且，這是全國近年來第一個（唯一）再提繁榮建筑創出，出臺促進支持政策的省份。
《意見》總的要求是踐行先進的設計理念，貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，回歸建筑本原屬性，要展現嶺南特色風貌，彰顯中華文化自信。從市場管理、招投標模式到設計質量管理、氛圍營造、人才培養等多個方面提出辦法，同時發揮行業協會的作用，政府管理部門加強領導和統籌協調。
開放市場禁設門檻
在一個保守的、不愿意海納百川、兼容并蓄的區域難談有高的創作水平，因此《意見》首先提出要建立統一開放的建筑市場。對被廣泛詬病的有形或無形的準入門檻予以嚴令禁止：比如不得對外省市進粵企業設置任何準入障礙，比如不得強制要求在當地注冊設立子公司或分公司；不得將資質資格等級、在本地區承攬工程業績、獲獎情況作為進入條件；不得要求單位法人到場辦理手續、交納沒有法律依據的費用或保證金等。
完善設計招標評審方式
建筑設計招標不同于工程評標有其自身的特色，住建部《建筑工程設計招標投標管理辦法(2017年第33號令)》中提出可以采用方案招標和團隊招標的形式。《意見》對兩種形式提出了具體的評審要點：采用方案招標的，重點針對建筑功能、空間布局、形體外觀、總圖布置及技術可行性、主要經濟指標等進行評審；采用團隊招標的，側重對投入項目設計人員的構成、業績和資歷，對項目解讀和設計構思，以及投標人的信用情況和既往業績等進行評審。為了支持和培育中青年建筑師成長，還特別提出，適度降低或取消對投入項目設計人員資歷的加分權重。
《意見》特別提出，要保證合理的設計周期和設計費（或計費方式），對于重大公共建筑項目，鼓勵采用分階段評標評審方式，充分保障建筑創作時間。針對設計招標中企業要花費大量的成本制作很多表現圖、動畫以及模型等，提出簡化投標文件的內容及要求，降低投標成本。對藝術造型等有特殊要求的工程，經有關部門批準，可以直接邀請中國科學院、中國工程院院士、全國或省級工程勘察設計大師，以及在特定領域具有行業影響力的設計專家，領銜開展方案設計，不再進行公開招標。鼓勵提供前期咨詢服務的設計單位參與該項目后續設計階段、全過程工程咨詢或工程總承包等業務的競標。
為設計事務所清除門檻
根據住建部2017年的相關數據，目前全國共有建筑工程設計事務所約300家，廣東省共有約30家左右。事務所目前共有有限公司和無限合伙兩種形式，分別占比為60%和40%。無限合伙的設計事務所為非法人企業。
2016年12月《住房城鄉建設部關于促進建筑工程設計事務所發展有關事項的通知》要求不得以不合理的條件限制或排斥建筑工程設計事務所參加其資質許可范圍內各類建筑工程設計投標，但事實上，無論工程規模大小，招標文件均要求行業甲級法人資質才能參加投標，不允許專業事務所聯合投標等，嚴重限制了事務所參與設計招標，阻礙了事務所的發展，事務所反響非常強烈。《意見》提出不得以“獨立企業法人”資格限制或排斥“合伙企業”形式的建筑工程設計事務所參加投標；不得限制或排斥建筑工程設計事務所作為聯合體成員參加投標；建筑設計事務所可以作為承包方對建筑設計項目實行總包等。
營造創新氛圍，培養復合人才
從2015年開始住建部首提建筑師負責制，2016年開始在上海浦東自貿區進行試點，2017年12月11日,住建部下發《關于征求在民用建筑工程中推進建筑師負責制指導意見(征求意見稿)的函》，目前全國少數幾個城市在試點。建筑師負責制要求設計人員成為復合型人才，《意見》提出要全方位提高建筑師、工程師的專業技術能力，打造復合型管理及技術人才。要借鑒香港經驗，探索實行“建筑師負責制”。針對建筑師從設計前期到項目完工全過程參與管理并沒有收費標準和參照，往往在參與前期和后期工作之時難以取費的難點，提出要將其中的設計咨詢管理服務收費納入工程概算予以保證；為了激發建筑師、工程師的從業榮譽感和上進心，提升專業人員的地位，要開展省級工程勘察設計大師認定工作。開展多種形式的建筑創作報告會、論壇、講壇、沙龍等學術活動，定期開展建筑文化周、建筑日等宣傳活動，舉辦優秀建筑作品、優秀建筑師尤其是青年建筑師和優秀建筑設計企事業單位的展示活動。利用報刊雜志、廣播電視、網站、微媒體等多元方式，構建常態化建筑評論平臺，針對建筑方案、建成項目和建筑思想開展評論，促進建筑設計理念交融和升華。提高設計水平和設計師的地位，需要提升大眾的審美和關注度，因此《意見》還提出在針對專業機構和專業人員的各項舉措之外，通過建筑觀摩、社會推介和交流互動等多樣化手段，普及提升公眾建筑審美品味。
利用“大灣區”資源實現聯動
2017年底,中央經濟工作會議提出“粵港澳大灣區”的概念，為廣東發展帶來了重大契機，港、澳在建筑設計領域的技術和管理可資借鑒。《意見》充分利用“大灣區”資源優勢，進行互動和聯動：開展粵港澳注冊建筑師資格互認；推動珠江三角洲每個市確定若干具體工程建設項目，開展粵港澳建筑服務項目合作，發揮港澳獨特優勢，帶動廣東省建筑服務水平的提高。聯合港澳推選大灣區杰出青年建筑師、開展建筑創作獎等形式多樣的創意性建筑方案設計競賽，提升年輕建筑師實戰能力。組織國際建筑設計學術活動，擴大“廣東設計”“大灣區設計”在國際上的影響力和話語權。
完善配套機制
《意見》提出要開展設計企業和設計人員信用建設，探索工程設計保險制度；以政府部門為主導、行業協會為補充，認真抓好促進繁榮建筑創作各項政策的落實，細化工作計劃，明晰工作步驟，實現責任到崗到人，發揮試點項目引領作用，定期報送工作開展情況，確保工作取得明顯實效。