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財政加大長江經濟帶生態補償保護投入
2月13日，財政部下發《關于建立健全長江經濟帶生態補償與保護長效機制的指導意見》，明確通過統籌一般性轉移支付和相關專項轉移支付資金，建立激勵引導機制，明顯加大對長江經濟帶生態補償和保護的財政資金投入力度。
《意見》提出，到2020年，長江流域保護和治理多元化投入機制更加完善，上下聯動協同治理的工作格局更加健全，中央對地方、流域上下游間生態補償效益更加凸顯，為長江經濟帶生態文明建設和區域協調發展提供重要的財力支撐和制度保障。
《意見》明確，中央財政將增加均衡性轉移支付分配的生態權重，加大對長江經濟帶相關省（市）地方政府開展生態保護、污染治理、控制減少排放等帶來的財政減收增支的財力補償。加大重點生態功能區轉移支付對長江經濟帶的直接補償，增加重點生態功能區轉移支付預算安排、調整分配結構，完善縣域生態質量考核評價體系，重點向禁止開發區、限制開發區和上游地區傾斜。實施長江經濟帶生態保護修復獎勵政策，支持流域內上下游鄰近省級政府間建立水質保護責任機制，鼓勵省級行政區域內建立流域橫向生態保護責任機制。加大專項對長江經濟帶的支持力度，在支持開展森林資源培育、天然林停伐管護、濕地保護、生態移民搬遷、節能環保等方面，結合生態保護任務，通過林業改革發展資金、林業生態保護恢復資金、節能減排補助資金等向長江經濟帶予以重點傾斜。把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，加大對長江經濟帶防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理等工程的支持力度。
《意見》要求，地方財政要統籌加大生態保護補償投入力度，探索建立長江流域生態保護和治理方面專項轉移支付資金整合機制。集中財力保障長江經濟帶生態保護的重點任務，對岸線周邊、生態保護紅線區及其他環境敏感區域內落后產能排放整改或搬遷關停要給予一定政策性資金支持。健全績效管理激勵約束機制，推動建立有針對性的生態質量考核及生態文明建設目標評價考核體系，考核結果與重點生態功能區轉移支付及相關專項轉移支付資金分配明顯掛鉤。建立流域上下游間生態補償機制，在有條件的地區推動開展省（市）際間流域上下游生態補償試點。完善財力與生態保護責任相適應的省以下財政體制，推進生態環保領域財政事權和支出責任劃分改革，明確省以下流域治理和環保的支出責任分擔機制。充分引導發揮市場作用，鼓勵和引導社會力量積極參與長江經濟帶生態保護建設。
（資料來源：中國綠色時報）