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北京建設工程全面推行電子化招投標
【中國建設報】本報訊 記者杜震 張家成 通訊員王力可報道 記者近日從北京市住房城鄉建設委獲悉,7月起,北京市各區建設工程電子化招投標平臺全面上線。該市每年6000余項建設工程招標工作將全流程在電子化平臺上完成。
近年來,隨著“互聯網+”戰略、公共資源平臺建設的推進,北京市積極推進電子化招投標的發展。以全面提升建設工程招投標交易與管理信息化水平為目標,北京市住房城鄉建設委大力推動行業內電子化招投標系統建設。2016年,該委率先在市級建設工程施工項目中實現了招投標全過程電子化。2017年3月,該委制定出臺《北京市建設工程電子化招投標工作實施方案》,提出全市范圍各類建設工程招投標全面實施電子化的目標。此次平臺全面上線后,北京市級與17個區(包括亦莊開發區)的電子化招投標平臺全面貫通運行,施工、監理、材料及貨物采購招投標實現全過程電子化。
記者在采訪中了解到,此次北京市電子化招投標的全面推行,在全國率先實現了“三個覆蓋”:市區兩級電子化招投標全覆蓋,施工、監理、材料及貨物等采購種類全覆蓋以及招投標交易監管服務流程全覆蓋。北京市依法必須招標的建設工程,從招標公告、資格審查到開標、評標、中標公示等招標投標全過程實現了無紙化在線交易,文件備案等監管服務事項均實現了全程網上受理、網上審批、網上辦結。
北京市住房城鄉建設委相關負責人表示,推行電子化招投標對減輕企業負擔、簡化招投標程序、規范市場秩序、完善監督管理、提升服務水平等都具有積極促進作用。
一方面,真正實現了“讓數據多跑路,讓企業少跑腿”。企業通過專屬數字身份認證及CA電子印章參與招投標活動,全部數據通過網絡下載、上傳,人員之間不發生接觸;數據庫與北京市住房城鄉建設委基礎數據庫對接,企業資質、業績、注冊人員、誠信記錄等直接交互使用,數據一次填報多次使用,減輕企業負擔的同時有效遏制了弄虛作假等行為。
另一方面,有效約束了評標專家的“自由裁量權”。計算機輔助評標系統可以完成對投標數據的偏差審核、計算錯誤檢查等輔助分析工作,把專家從簡單勞動中解脫出來;評標系統采用模塊化評審,把每個投標人的電子投標文件分成不同的模塊,評標專家對分散的每個模塊進行逐一評審,可以有效防止主觀臆斷,保證評審的客觀性。
電子化招投標的推行同時有利于提高招投標監督管理部門的監管效能。信息化技術的應用,提高了招投標信息的透明度,促進了招投標參與各方的信息對稱,無論是交易過程還是監管服務,所有操作留痕、可追溯,對違規操作可以實時預警,實時防控,真正做到“陽光交易”。
自推行電子化招投標以來,北京市有效降低了市場主體交易成本,提升了招投標監管服務質量和效率,遏制了圍標串標、弄虛作假等違法違規行為,受到社會各方主體的肯定。
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