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安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組辦公室關于復制推廣營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點舉措的通知
安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組辦公室關于復制推廣營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點舉措的通知
皖營商環(huán)境辦〔2023〕4號
各市人民政府,省有關單位:
為貫徹黨中央、國務院及省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,推動對照最高標準、最佳實踐主動改革創(chuàng)新,今年5月以來,我省啟動營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設,在合肥、蕪湖、滁州3個城市開展第一批改革試點,形成了一批可供復制推廣的試點經驗。為擴大改革效果,加快推進全省營商環(huán)境優(yōu)化提升,現(xiàn)就做好復制推廣相關工作通知如下。
一、提高思想認識。各地、省有關單位要將復制推廣工作作為貫徹黨中央、國務院及省委、省政府決策部署的重要內容,列入本地區(qū)、本部門重點工作。要堅持問題導向、目標導向與效果導向相結合,加強整體統(tǒng)籌與重點突破相促進,聚焦市場主體關切,圍繞機制創(chuàng)新,對標一流水平,積極先行先試,推動復制推廣工作落實到位。
二、強化協(xié)同推進。對復制推廣的改革事項,省有關單位要逐一研究具體安排或方案,及時在全省推開實施,加強對各市復制推廣工作的指導,落實事中事后監(jiān)管職責,及時協(xié)調解決困難問題。省數(shù)據資源局加強協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌做好相應復制推廣工作的信息化平臺及項目建設運維支撐保障。各市要建立健全相關協(xié)同推進工作機制,結合實際細化措施,通過大膽創(chuàng)新、先行先試,探索更多首為首創(chuàng)經驗做法,打造更多“單項冠軍”。對跨部門、跨層級難以協(xié)調一致的改革事項,及時提交省營商環(huán)境辦統(tǒng)籌協(xié)調辦理。第一批復制推廣工作原則上12月20日前完成。
三、持續(xù)推進試點。對因不符合條件,暫未納入本次復制推廣的第一批改革創(chuàng)新試點舉措,省有關單位要主動“提級攻堅”,會同試點市及時研究解決存在的困難和問題,持續(xù)深入推進試點工作,及時總結試點經驗、開展評估驗收,原則上11月底前完成,并向省營商環(huán)境辦反饋相關結果。
四、加強宣傳推介。各市、省有關單位要加強營商環(huán)境改革創(chuàng)新經驗成效、典型案例梳理歸集,通過工作信息簡報、各類媒體等線上線下渠道宣傳推介,特別要加大對我省首為首創(chuàng)做法的宣傳力度,不斷提升我省營商環(huán)境的影響力和吸引力。
1﹒第一批復制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措清單
2﹒第一批復制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措典型案例
安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組辦公室
2023年10月19日
附件
第一批復制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措清單
第一批復制推廣的改革創(chuàng)新試點舉措典型案例
一、省清單事項(10項)
(一)打造線上辦事講解專欄。
一是摸清服務需求。聚焦企業(yè)群眾全生命周期,梳理涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的政務服務事項,摸準企業(yè)群眾辦事的痛點、堵點、需求點。二是規(guī)范辦事標準。按照“全省一單”要求,對同一政務服務事項的受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等進行統(tǒng)一規(guī)范。三是打造講解專欄。滁州市依托安徽政務服務網滁州分廳和“皖事通·慧滁州”APP上線“小滁教您辦”專區(qū),在“一件事一次辦”專區(qū)增加“視頻講解”專欄。從企業(yè)群眾辦事角度,對辦事要點進行分解和場景化整合,制作“場景式”帶辦視頻,通過“AI虛擬主播”講解辦事流程、常見問題和經驗介紹,讓“零基礎”的企業(yè)群眾跟著視頻就能順利辦成事。
(二)推進知識產權全鏈條集成改革(合肥市)。
一是推進知識產權服務場景融合。建設合肥知識產權大廈,理順合肥市知識產權運用促進中心、合肥高新區(qū)知識產權服務集成中心等單位實體功能,推進專利信息服務、專利預審綠色通道、知識產權綜合保護等服務場景融合。二是建立知識產權綜合服務體系。提供商標受理、專利代辦、業(yè)務咨詢及專利信息檢索自助查詢等服務,建立集司法、行政、調解、仲裁等于一體的知識產權維權平臺,實現(xiàn)知識產權業(yè)務辦理、服務解紛“一站式”解決。三是擴展知識產權公共服務。開展專利導航、質押融資銀企對接,以及集成電路、生物醫(yī)藥等高價值專利培育培訓服務。與中國(合肥)知識產權保護中心建立聯(lián)動機制,開辟專利申請快速預審綠色通道。推進國科小企業(yè)知識產權公益輔導服務專項行動。
(三)建立健全解決企業(yè)“首貸難”制度體系。
一是建立并動態(tài)更新無貸戶名單庫。開展正常經營的小微企業(yè)、個體工商戶,銀行機構已貸戶,一級活躍市場主體等信息比對,建立無貸戶名單庫并推送銀行機構開展融資對接,按照“存量+新增”持續(xù)更新無貸戶范圍。二是線上開設首貸專區(qū)。在綜合金融服務平臺開設首貸專區(qū),上線特色首貸金融產品,建立“127”首貸快速響應服務機制。三是加大對首貸戶融資的政策支持。設立風險補償資金,對于銀行機構向首貸戶貸款發(fā)生的損失,給予風險補償;對符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶首次貸款,按照相關規(guī)定給予財政貼息。四是創(chuàng)新預授信首貸融資模式。蕪湖市推動銀行機構通過信用信息共享、聯(lián)合建模、主動評價等方式,對符合條件的庫內小微企業(yè)和個體工商戶進行預授信和無感授信,做到“應授盡授”。推出首貸戶融資通道專屬二維碼,方便首貸戶一鍵申請貸款。
(四)強化政策申請兌現(xiàn)。
一是加強政策兌現(xiàn)工作統(tǒng)籌。設立政策兌現(xiàn)工作專門機構,明確工作職責,健全完善政策發(fā)布、管理、兌現(xiàn)等工作機制和流程。二是線下設立政策兌現(xiàn)專窗。在政務服務大廳設立惠企政策兌現(xiàn)專窗,專人專崗負責惠企政策集中受理、轉辦兌現(xiàn)等工作,加強政策主管部門對接協(xié)同,實現(xiàn)“一窗受理、分類流轉、部門協(xié)辦、及時兌現(xiàn)”。三是線上打造政策兌現(xiàn)綜合服務平臺。開發(fā)政策管理、政策匹配、兌現(xiàn)辦理、企業(yè)畫像等功能,推動政策動態(tài)管理、數(shù)據輔助決策、信息精確推送、訴求快速處理,實現(xiàn)惠企政策“免申即享”“即申即享”“限時快享”。四是創(chuàng)新政策資金支付流程。蕪湖市設立惠企政策資金專戶,對市、縣兩級按比例兌現(xiàn)的政策資金,先由市財政統(tǒng)一提前墊付,再與縣區(qū)財政結算,大幅提高兌現(xiàn)效率。
(五)深化“標準地”和施工許可告知承諾制改革。
一是完善“標準地”改革制度。根據產業(yè)準入、功能區(qū)劃和區(qū)域評估要求,制定完善新增產業(yè)項目“標準地”控制性指標體系。二是深化區(qū)域評估成果應用。動態(tài)調整更新區(qū)域評估清單,提前完成建設項目相關區(qū)域評估后再組織“標準地”出讓,土地出讓前完成必要的市政公用基礎設施建設。三是推進政府配套項目全流程跟蹤代辦。制作“標準地”工作流程圖,讓企業(yè)清晰了解“標準地”從出讓前到最終達產驗收的主要脈絡。建立專業(yè)專職代辦隊伍,提供項目咨詢輔導、簽約落地、竣工驗收等全流程服務,實現(xiàn)“一個機構、一站式服務、一辦到底”。四是落實施工許可告知承諾制。深化施工許可階段告知承諾制,持續(xù)擴大告知承諾范圍。加強告知承諾事項落實情況跟蹤和企業(yè)信用監(jiān)管,確保項目質量安全。
(六)深入實行“一碼管地”。
一是建立編碼體系和賦碼機制。融合空間位置、用地屬性、審批意見等,建立健全編碼體系和土地賦碼機制。二是以碼為介強化部門數(shù)據關聯(lián)。將“土地碼”作為地塊的唯一身份識別碼,關聯(lián)規(guī)劃編制、選址預審、用地報批、土地供應、規(guī)劃許可、竣工驗收、不動產登記等環(huán)節(jié)信息,打通并延伸相關業(yè)務核心鏈條。三是一碼歸集實現(xiàn)材料共享沿用。通過一個“土地碼”,實現(xiàn)土地出讓合同、建設用地規(guī)劃許可證、權籍調查表、宗地圖等材料信息共享調用,提升不動產登記智能化水平。
(七)推進項目前期聯(lián)合介入“一單五清”(蕪湖市)。
一是土地出讓前,完成擬出讓土地所在區(qū)域的區(qū)域評估,做好場地“五通一平”,制定“畝均稅收”等《標準地控制指標清單》。二是地塊出讓過程中,聯(lián)合發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等十余個行業(yè)主管部門制定《國有建設用地使用權招拍掛出讓用地清單》。三是項目立項后,根據立項信息及后續(xù)審批事項,形成《工程建設項目審批事項清單》《工程建設項目審批材料清單》及《工程建設項目審批聯(lián)系人清單》。每個項目均定制化生成上述五個清單,同時采取線上“會簽”、免費代辦、承諾制審批等多項舉措,切實提升報建全過程的透明度和便利度。
(八)推進不動產登記“智能服務”。
一是全流程智能辦理不動產登記。蕪湖市通過部門數(shù)據共享獲取申請人的電子身份證明等材料,實行智能審批校驗并出具智能審批報告,實現(xiàn)由人工審核向計算機智能審核轉變。二是延伸不動產登記服務。將不動產登記涉及的房地產開發(fā)企業(yè)、銀行網點、公證處、法院等多個單位事項,整合為“不動產登記+N”件事一次辦理,由原先往返多個部門、提交多次申請簡化為“一站辦結”。三是提供遠程幫辦服務。合肥市基于“互聯(lián)網+不動產登記”一體化平臺,利用即時通訊、遠程控制等工具,提供遠程幫辦申報服務,融合應用云計算、大數(shù)據、人工智能等新技術,開展一對一遠程智能審核。
(九)推進“兩免一減一評估”柔性執(zhí)法體系改革。
一是建立“兩免一減”清單。全面梳理涉企行政處罰事項、行政強制事項,分領域制定“兩免一減”事項清單,明確免處罰、免強制及減輕處罰事項范圍。二是健全評估工作機制。制定涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估辦法,明確評估范圍、內容和流程。優(yōu)選法律顧問、公職律師及行政、司法等部門專家建立評估專家?guī)欤瑢υu估范圍內的案件實行“一案一評”。
(十)構建重大涉企問題解決機制。
一是問題收辦閉環(huán)管理。構建完善問題收集、建賬辦理、跟蹤督辦、盤點銷號、績效考核等工作閉環(huán)。二是企業(yè)訴求協(xié)調辦理。依托為企服務平臺統(tǒng)籌協(xié)調辦理涉企服務事項,對涉及多個層級、多個部門的企業(yè)訴求,實行集中會商、協(xié)同辦理。合肥市打造“鏈盟行動”產業(yè)對接平臺,常態(tài)化收集企業(yè)供應鏈訴求,搭建企業(yè)間對接溝通橋梁,推進產業(yè)本地化融合,實現(xiàn)企業(yè)本地化配套,促進產品本地化應用。三是重大問題專題調度。蕪湖市建立企業(yè)服務工作聯(lián)席會議制度,市政府分管領導每月牽頭召開聯(lián)席會議,采取“專家會診”形式推動解決企業(yè)困難和問題。滁州市企業(yè)服務工作領導小組每月召開會議研究涉企問題。涉及重點領域、重點企業(yè)、重點項目的重點問題,及時提請市分管領導專題調度。重大問題提請市委、市政府主要領導研究解決。
二、合肥自選事項(7項)
(一)建設G60科創(chuàng)走廊虛擬專窗。
一是開發(fā)平臺。建成長三角“一網通辦”虛擬窗口導服導辦平臺,完善人臉識別、受理告知等功能。二是制定規(guī)范。協(xié)同制定長三角“一網通辦”虛擬窗口技術規(guī)范、運行規(guī)范等,明確虛擬窗口場所、人員、業(yè)務等要求。三是拓展業(yè)務。按照“高頻可辦”原則梳理發(fā)布納入虛擬窗口服務的事項,通過音視頻智能交互,結合屏幕共享、遠程控制等技術,實現(xiàn)申請人異地線上申報指導幫辦、線下收件辦理“同質化”服務。目前,已實現(xiàn)企業(yè)設立、變更、注銷,個人社??〒Q領、補領及換發(fā)等業(yè)務上海、合肥兩地跨區(qū)域辦理。
(二)推進小客車注冊登記生產企業(yè)預查驗改革。
一是新車信息自動化采集。開發(fā)全自動預查驗系統(tǒng),與公安部交管局車企服務平臺對接,在生產線上設置信息采集設備,車輛生產過程中自動拍攝查驗照片、采集VIN碼等車輛識別信息。同時,增設補錄場地及專崗,預防可能出現(xiàn)的遺漏或故障。二是新車信息聯(lián)網共享。車輛下線時,預查驗系統(tǒng)自動比對車輛合格證及預查驗信息,整合打包上傳車企服務平臺;車輛銷售時,銷售企業(yè)及時上傳發(fā)票、用戶身份證等銷售信息。三是登記上牌線上辦理。用戶可直接在“交管12123”APP中辦理注冊登記、申辦行駛證等,車管所線上審核并核發(fā)機動車行駛證、登記證書、檢驗合格標志和機動車號牌。
(三)深入推進“項目管家”服務。
一是開展“一對一”精準服務。建立“一個項目、一張圖表、一套方案、一位專人”標準化服務模式,根據不同項目類型和企業(yè)實際需求,由“項目管家”從項目立項到開工建設,為企業(yè)提供“定制+精準化”全流程便利服務。二是推動報建流程優(yōu)化。建立企業(yè)與政府部門雙向反饋機制,發(fā)揮“項目管家”中轉載體作用,持續(xù)推動室外排水審查、地勘線上錄入、臨時用地辦理、裝配式評審、消防評審、規(guī)劃人員分工、窗口辦證等工作流程優(yōu)化。三是深度介入解決急難問題。圍繞項目前期方案調整、過會審查、要素保障、現(xiàn)場準備、施工調度等環(huán)節(jié)急難問題,加強協(xié)調溝通,出具意見建議,必要時牽頭組織調度,推動項目快速開工。
(四)推行項目建設“四證齊發(fā)”服務模式。
一是在土地審批環(huán)節(jié)實行“陪辦+代辦”服務,幫助企業(yè)統(tǒng)一辦理不動產權籍和登記相關事宜。二是在工程審批環(huán)節(jié)實行“并聯(lián)審批+模擬審批”模式,即:項目方案設計階段提前介入,提醒企業(yè)同時推進并聯(lián)事項辦理,耗時較長的事項提前辦理;在企業(yè)拿地前,開展規(guī)劃方案、規(guī)劃許可等模擬審批,土地成交后即可迅速辦理各項審批簽發(fā)手續(xù)。三是建立包保制、AB崗責任制、項目歸檔制等制度,全程跟進辦理進展。在辦理報建手續(xù)時,指導企業(yè)提前做好項目現(xiàn)場施工準備,確保取得土地后能夠第一時間開工建設。
(五)打造“問辦一體”納稅服務新模式。
一是實行稅費訴求“一口收辦”。上線稅費訴求“一口收辦”功能模塊,整合“皖稅通”APP、電子稅務局、安徽稅務小程序、辦稅廳“稅包公”二維碼等多渠道稅費訴求數(shù)據,提供“點對點”精細化訴求辦理服務。二是多渠道辦理涉稅咨詢。依托對外咨詢電話、稅企直連互動等渠道,通過“在線互動+遠程協(xié)助+后臺處理”形式強化涉稅咨詢事項辦理。對于疑難復雜事項,設置專人專崗對接。三是建立“每日回撥”制度。對前一日來電咨詢的問題進行智能外呼回訪,尚未妥善解決的問題及時轉人工處理。
(六)推行納稅服務“一站式”辦結。
一是建立稅費事項提級提速解決機制。通過設置“辦不成事項處理崗”、預約辦稅專窗,指定專人對接等方式,落實“兜底服務”,實現(xiàn)所有納稅人端發(fā)起的業(yè)務“一站式”辦結。二是開展“大一窗”改革。將新站高新區(qū)辦稅服務廳4類20個窗口壓縮成10個綜合服務窗口,增加自助辦稅服務設施,設置導稅組、綜合業(yè)務組和后臺審核組,加強工作協(xié)同配合,提升辦稅便利度。
(七)營造更優(yōu)質的外籍高端人才發(fā)展環(huán)境。
一是簡化辦理材料。在皖外籍高端人才申辦永久居留身份證時,服務窗口一站式收齊各項申請材料。不再要求提供外國政府出具的無犯罪記錄證明,改為以個人承諾代替。二是優(yōu)化辦理流程。加強部門協(xié)作和窗口整合,對原分屬公安、科技等部門辦理的外國人來華工作許可、居留許可業(yè)務,實行“一窗受理、并聯(lián)審批、同時發(fā)證”。
三、蕪湖自選事項(7項)
(一)加強工程建設項目“四有”綜合服務窗口建設。
一是提高全流程幫辦代辦服務便利度。在工程建設項目審批管理系統(tǒng)建立線上代辦服務工作模塊,僅需企業(yè)提供“項目代碼”“項目聯(lián)系人”“授權時間”等信息,無需見面即可分配代辦員免費提供服務。二是制定企業(yè)“看得懂、走得通”的辦事指南。發(fā)布新版低風險項目、工業(yè)項目辦事指南,圖文并茂展示項目報建全過程材料信息及流程。三是完善審批及轉錄工作流程,杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”。在工程建設項目審批管理系統(tǒng)設立轉錄、補錄工作流程,可由審批人員幫助企業(yè)完善相關審批記錄、電子檔案,實現(xiàn)企業(yè)“一次申報、全網通辦”,審批部門“一次受理、全程轉錄”,解決企業(yè)多頭申報、重復提交材料的問題。
(二)推行遠程異地評標“多地聯(lián)評”。
一是統(tǒng)一制度規(guī)則。成立遠程異地評標工作專班,圍繞“多地聯(lián)動”制定操作細則、實施流程再造,推進遠程異地評標規(guī)范化標準化運行。與長三角、大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域城市簽署遠程異地評標框架合作協(xié)議,不斷拓展“朋友圈”。二是強化科技賦能。對接長三角遠程異地評標調度系統(tǒng)、“易采虹”、省級調度系統(tǒng),同一項目評標時設置一個主場和多個副場,方便主、副場評標專家就近登錄評標系統(tǒng),實現(xiàn)評標異地同步開展、評標畫面同步直播、評標信息自動存檔、評標全程可溯可查。三是嚴格規(guī)范監(jiān)管。評標前24小時內,通過評標專家?guī)祀S機抽取專家,實現(xiàn)專家抽取、評標場地“雙隨機”。提前制定遠程異地評標現(xiàn)場應急保障方案,提高項目保密性。
(三)持續(xù)降低小微企業(yè)電力接入成本。
一是摸清底數(shù)。梳理電網接入容量上限、電網設備運行等情況,摸準提高低壓電網接入容量上限的痛點、堵點、關鍵點。二是優(yōu)化政策。將市區(qū)城網(含自貿試驗區(qū))范圍內小微企業(yè)低壓接入標準提高至200千瓦,對符合要求的小微企外線工程實行“零投資”。三是廣泛宣傳。多渠道公開優(yōu)惠政策,向辦電企業(yè)逐一發(fā)放“三零”告知卡,促進政策紅利充分釋放。
(四)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)勞動關系公共服務。
一是建設勞動關系公共服務中心。深入挖掘企業(yè)和勞動者需求,分析本地工業(yè)園區(qū)勞動關系現(xiàn)狀,開展特色勞動關系公共服務中心建設,結合實際設置崗位信息發(fā)布、權益保障、職業(yè)指導、就業(yè)幫扶、休閑及快速洽談對接等功能服務區(qū)。二是優(yōu)化集成服務。將勞動監(jiān)察、勞動仲裁、聯(lián)合調解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓等公共服務集成一體,健全“一站式”服務機制,優(yōu)化服務流程,實現(xiàn)關聯(lián)事項“一窗受理、一鏈辦理、一次辦好”。
(五)創(chuàng)新出口貨物勞務預繳稅款方式。
一是開展協(xié)作攻關。推動稅務、人民銀行、商業(yè)銀行協(xié)同攻關、跨界協(xié)作,合力破解前后臺及跨部門業(yè)務銜接難題。二是再造辦理流程。加強跨部門信息共享集成,將線下人工繳稅轉變?yōu)槁?lián)網繳稅,繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進行,實現(xiàn)“一鍵即報、實時入庫”,辦理時間壓減85%以上。
(六)推行協(xié)商選定破產管理人。
一是健全預重整工作機制。明確符合規(guī)定的債務人、債權人、投資人協(xié)商一致后,有權共同推選具有資格的機構擔任臨時破產管理人。二是加強動態(tài)管理。對破產管理人加強個案督促指導。定期對案件辦理效果及履職表現(xiàn)進行綜合評價,依據評價結果開展分析研判,對破產管理人進行獎懲或資格調整。
(七)開通涉企訴訟綠色通道。
一是“一窗通辦”涉訴企業(yè)常用服務。開通涉企服務“綠色”窗口,對涉企案件從立案、法律咨詢、案件查詢、材料遞轉、送達等實行“一窗通辦”。二是推動涉企糾紛繁簡分流。加大涉企糾紛多元化解力度,設立涉企糾紛訴前調解工作室和專職調解員,做到涉企糾紛隨時來、隨時立、隨時調。三是實行12368熱線及涉企服務窗口專線電話預約立案。對有批量案件立案需求的企業(yè)實行預約立案,提前初篩案件材料,便于現(xiàn)場立案時即來即立。
四、滁州自選事項(5項)
(一)全面推行工程建設項目“定制服務、全程包辦”。
一是完善事項清單。按照10個項目類型,分別制作辦事指南、審批流程圖以及對應事項清單。通過工程建設項目審批系統(tǒng)智能生成項目專屬的審批事項標準化辦理清單。二是全程開展包辦服務。包辦工作專班在項目立項前提前介入,“一企一策”精準靠前幫辦代辦;在項目立項階段,“一項目一策”形成審批事項定制全菜單;在項目竣工階段,將規(guī)劃土地核實、人防驗收、消防驗收、城建檔案、竣工驗收等合并辦理,開展聯(lián)合驗收輔導服務,實現(xiàn)企業(yè)“零跑動”、服務“零距離”。三是完善協(xié)同推進機制。加強政企溝通聯(lián)動,通過定期走訪、回訪、座談等形式,收集企業(yè)意見建議,推動持續(xù)改進提升。
(二)深入開展“互聯(lián)網+不動產登記”。
一是拓展“不動產登記+N”件事一次辦新場景。開展系統(tǒng)集成、流程整合,形成“房屋買賣+水電氣過戶一件事”“還清貸款一件事”等10項主題式套餐服務。二是推行不動產無紙化“綠色登記”。線上打造“不動產智治應用”,通過人臉識別、電子云簽等技術,實現(xiàn)申請人在線身份核驗及申請書、詢問筆錄、交易合同在線簽署,同步生成申請材料,完成交易核稅登記。線下通過在服務窗口配置桌面信息交互終端,實現(xiàn)電子合同、電子申請書、電子簽名和指紋錄入數(shù)字化管理,申請人無需提交紙質材料即可完成過戶。三是推廣電子證照應用。圍繞辦理不動產抵押貸款、子女入學、契稅繳納、住房公積金提取等場景,進一步拓展不動產電子證照應用。
(三)優(yōu)化企業(yè)電力接入工程審批辦理。
一是放寬審批辦理條件。全面落實低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾制;施工距離500米以內的10千伏普通用戶電力接入工程實行備案制;將35千伏用戶接入工程納入并聯(lián)審批。二是審批結果自動反饋。實現(xiàn)用電報裝系統(tǒng)與政務服務網融匯貫通,供電企業(yè)通過內網線上直接提交審批申請至政務服務網,相關政府部門并聯(lián)辦理,審批結果自動反饋供電企業(yè),真正實現(xiàn)“一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、公開透明”。
(四)縱深推進招投標全流程電子化。
一是完善交易平臺功能。升級公共資源交易系統(tǒng),將項目注冊與分包、招標公告與文件、中標結果公告與通知書環(huán)節(jié)分別合并成一個業(yè)務環(huán)節(jié),提高項目流轉效率。二是實施全域遠程多點評標。統(tǒng)籌全市滿足遠程異地評標條件的評標機位,按照“工位”分類編號,推進評標專家資源、評標工位信息共享,實現(xiàn)專家、工位、項目“三隨機”,有效降低圍標串標風險。三是推進信息“最多錄一次”。按照業(yè)務事項最小顆粒度,梳理共享項目全過程產生的數(shù)據,實現(xiàn)企業(yè)參與招投標活動信息“最多錄一次”。
(五)建立外商投資場景式落地服務機制。
一是建立專業(yè)化服務團隊。有針對性地招聘既精通外語,又熟悉國外風土人情和相關法律知識的人才,建立外資招商“服務大使”團隊。二是提供全環(huán)節(jié)幫辦服務。圍繞“招、落、建、營”各環(huán)節(jié)特點,針對性提供幫辦服務。在招商和項目落地過程中,主要提供翻譯交流、協(xié)議協(xié)商、政策法規(guī)宣傳等服務,并幫助辦理外資項目落地相關手續(xù)。在外資項目建設過程中,主要圍繞項目報建審批,提供政策解讀和全流程無障礙幫辦服務,確保項目及時開工建設。在外資項目經營過程中,進一步為外資企業(yè)對接相關部門提供協(xié)調溝通服務,并開展優(yōu)惠政策宣傳推介。
來源 | 安徽省人民政府辦公廳、安徽省人民政府網微信